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工會(huì )經(jīng)費管理辦法
2024-06-05
第一章 ?總 ?則
第一條??根據上級工會(huì )各項文件精神和《華勘局基層工會(huì )經(jīng)費管理辦法》（2018年第5號），結合大隊實(shí)際，制定本辦法。
第二章 ?工會(huì )經(jīng)費收入
第二條??工會(huì )應嚴格按照《中華人民共和國工會(huì )法》、《中國工會(huì )章程》的規定，依法獲得各項經(jīng)費收入。
第三條??工會(huì )的各項經(jīng)費收入，包括：
（一）工會(huì )會(huì )員繳納的會(huì )費收入，是指工會(huì )會(huì )員依照全國總工會(huì )《關(guān)于收交工會(huì )會(huì )費的通知》（工發(fā)〔1978〕101號）的規定，“每月按本人工資收入的5%向所在基層工會(huì )組織繳納的會(huì )費”。
工會(huì )收取工會(huì )會(huì )費，工會(huì )組織應向繳費單位開(kāi)具《工會(huì )經(jīng)費收入專(zhuān)用收據》，收據記賬聯(lián)作為憑證附件。
（二）撥繳經(jīng)費收入，是指建立工會(huì )組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì )撥繳的經(jīng)費中按規定比例留成部分。
（三）上級工會(huì )補助收入，是指工會(huì )收到的上級工會(huì )撥付的各類(lèi)補助款項。
（四）行政補助收入，是指工會(huì )取得所在單位按照《中華人民共和國工會(huì )法》、《中國工會(huì )章程》和國家的有關(guān)規定給予工會(huì )的補助款項。
（五）其他收入，是指取得的資產(chǎn)盤(pán)盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和銀行存款利息收入等。
第四條??工會(huì )經(jīng)費各項收入按照《工會(huì )預算管理辦法》，實(shí)行全面預算管理。
第三章 ?工會(huì )經(jīng)費支出
第五條??工會(huì )經(jīng)費全部用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì )活動(dòng)。
第六條??工會(huì )經(jīng)費支出范圍包括：職工活動(dòng)支出、維權支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、其他支出。
第七條??職工活動(dòng)支出是指工會(huì )為會(huì )員及其他職工開(kāi)展教育、文體、宣傳等活動(dòng)產(chǎn)生的支出。
（一）職工教育支出
1.用于購置職工教育所需的教材資料、教學(xué)消耗用品。
2.用于工會(huì )為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓等。
（二）文體活動(dòng)支出
1.用于工會(huì )組織開(kāi)展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節日聯(lián)歡、文藝創(chuàng )作、美術(shù)、書(shū)法、攝影等各類(lèi)活動(dòng)。
2.用于文體活動(dòng)所需設備、器材、用品、服裝等購置、租賃、維修及活動(dòng)場(chǎng)地租賃等；工會(huì )購置、租賃的設備、器材、用品、服裝等要妥善保管，使用時(shí)要避免物品損壞造成損失。
3.用于文藝匯演、體育比賽、知識競賽等活動(dòng)的獎勵費。各項活動(dòng)要遵循精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔的原則，活動(dòng)方案中要明確獎勵辦法、標準和等次，獎勵范圍不能超過(guò)參加人員總數的三分之二，物質(zhì)獎勵最高不得超過(guò)300元/人。同時(shí)，可以向未獲得獎項的參加人員發(fā)放少量的物品以資鼓勵，每次活動(dòng)最高不超過(guò)100元/人。工會(huì )全年在開(kāi)展同類(lèi)活動(dòng)時(shí)，對未獲得獎勵的參加人員發(fā)放少量的物品以資鼓勵累計不得超過(guò)500元/人。
4.工會(huì )開(kāi)展各類(lèi)比賽確因需要可以為參加人員購買(mǎi)最高不超過(guò)100元的服裝。參加上級工會(huì )組織的各類(lèi)比賽可以按照上級工會(huì )要求或根據實(shí)際情況為參賽人員發(fā)放統一服裝，每人標準最高不超過(guò)300元。
5.工會(huì )開(kāi)展的各類(lèi)活動(dòng)一般不安排就餐，確因需要每天可為工會(huì )工作人員、參加人員安排一次工作餐，工作餐標準不得超過(guò)60元/人，嚴禁以現金形式發(fā)放。參加上級工會(huì )組織的各類(lèi)活動(dòng)可以為參加人員安排工作餐，工作餐標準為早餐最高不超過(guò)20元/人，正餐每餐最高不超過(guò)60元/人，嚴禁以現金形式發(fā)放。
6.工會(huì )工作人員在組織開(kāi)展本單位或上級工會(huì )各類(lèi)活動(dòng)過(guò)程中，可以安排工作餐，工作餐標準為早餐最高不超過(guò)20元/人，正餐每餐最高不超過(guò)60元/人，如確因工作需要不能按時(shí)就餐，可以以現金的形式對工作人員發(fā)放伙食補助費、夜餐費，每餐補助標準不得超過(guò)60元/人，每日最高補助不得超過(guò)140元/人。
7.工會(huì )在組織全體會(huì )員觀(guān)賞電影（或發(fā)放電影券）、文藝演出和體育比賽、購買(mǎi)當地公園年票、開(kāi)展春游秋游等活動(dòng)時(shí)先由會(huì )費列支，當會(huì )費不足時(shí)，可以用工會(huì )經(jīng)費予以適當彌補，彌補部分不超過(guò)工會(huì )當年會(huì )費收入的三倍。
8.工會(huì )在組織開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)中，可以聘請輔導老師，輔導老師酬金每次每人最高不超過(guò)200元。
（三）宣傳活動(dòng)支出
1.用于工會(huì )組織技術(shù)交流、職工讀書(shū)等各類(lèi)活動(dòng)的宣傳及舉辦展覽、板報等所消耗的用品。
2.用于工會(huì )組織的重大節日宣傳費。
3.用于職工書(shū)屋及書(shū)屋所需圖書(shū)、工會(huì )報刊以及資料費等。
4.用于網(wǎng)絡(luò )宣傳和媒體融合的費用。
（四）其他活動(dòng)支出
用于會(huì )員集體福利、結婚生育、生病住院、去世、困難、退休等方面的支出，主要包括：
1、工會(huì )逢年過(guò)節向全體會(huì )員發(fā)放的節日慰問(wèn)品，“逢年過(guò)節”的年節包括新年、春節、清明節、勞動(dòng)節、端午節、中秋節、國慶節?！肮澣瘴繂?wèn)品”可結合實(shí)際和會(huì )員需求，向會(huì )員發(fā)放制定單位的消費券或提貨單，用于購買(mǎi)符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等，嚴禁發(fā)放現金和各種購物卡。發(fā)放標準必須控制在工會(huì )當年全部經(jīng)費收入的50%以?xún)?，全年節日慰?wèn)品最高每人不得超過(guò)1600元，發(fā)放范圍為全體工會(huì )會(huì )員。工會(huì )可根據單位實(shí)際，在堅持不超過(guò)當年全部經(jīng)費收入的50%的前提下，報請同級黨組織同意后，適當提高全年節日慰問(wèn)品發(fā)放標準，提高的標準必須控制在全年最高標準的20%以?xún)取?
對于此項慰問(wèn)工作，工會(huì )應提交申請慰問(wèn)方案，集體研究制定具體標準，經(jīng)工會(huì )主席批準，并向隊黨委報告，方可進(jìn)行采購發(fā)放，并編制“慰問(wèn)品發(fā)放表”，領(lǐng)取人簽字。
2.會(huì )員結婚生育時(shí)，可給予一定的慰問(wèn)品，慰問(wèn)品最高不得超過(guò)500元。
對于此項慰問(wèn)工作，經(jīng)辦人在報銷(xiāo)時(shí)，結婚會(huì )員應提供會(huì )員結婚證復印件；生育會(huì )員應提供孩子出生證明復印件；夫妻雙方同為大隊職工的，只一方享受慰問(wèn)待遇，一般應由女職工所在單位工會(huì )申請報銷(xiāo)。
3.會(huì )員生病住院，工會(huì )可給予一定的慰問(wèn)品或慰問(wèn)金，標準最高不得超過(guò)300元。需由會(huì )員所在的分工會(huì )向隊工會(huì )提交書(shū)面申請，寫(xiě)明生病會(huì )員姓名、病因、所住醫院及住院日期，隊工會(huì )安排人員進(jìn)行慰問(wèn)。同一會(huì )員同一種病當年多次住院，慰問(wèn)一次為限。
4.會(huì )員或直系親屬去世，工會(huì )可給予一定的慰問(wèn)金，慰問(wèn)金最高不得超過(guò)1000元。慰問(wèn)范圍主要包括：會(huì )員本人、配偶、子女、父母、公婆（岳父母）。需由會(huì )員或其直系親屬向隊工會(huì )提供下列材料其中之一的復印件：①同一戶(hù)口本的直系親屬，可以提供戶(hù)口本；②屬夫妻關(guān)系的，可提供結婚證；③親屬關(guān)系證明、公證書(shū)。
5、會(huì )員本人、配偶和子女因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因致困的，工會(huì )可以對會(huì )員給予補助，補助最高不得超過(guò)2000元。具體按照大隊和上級工會(huì )相關(guān)規定執行。
7.工會(huì )用工會(huì )經(jīng)費給予工會(huì )會(huì )員過(guò)生日的慰問(wèn)，可以為會(huì )員購買(mǎi)價(jià)值不超過(guò)300元的生日蛋糕等慰問(wèn)品，也可向會(huì )員發(fā)放面值不超過(guò)300元指定蛋糕店的蛋糕券。
8.為體現工會(huì )組織的關(guān)懷，工會(huì )可以為當年退休的工會(huì )會(huì )員購買(mǎi)最高不超過(guò)500元的紀念品。發(fā)放時(shí)間為會(huì )員正式退休當月。同時(shí)，嚴禁按職務(wù)、級別制定標準，嚴禁發(fā)放各種商業(yè)預付卡、購物卡、電子禮品卡、消費券等。
9、除上述支出以外的其他各項活動(dòng)支出。
第八條??維權支出是指直接用于維護職工權益的支出。
（一）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調費用于推進(jìn)創(chuàng )建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強勞動(dòng)爭議調解和隊伍建設、開(kāi)展勞動(dòng)（集體）合同咨詢(xún)活動(dòng)、集體合同示范文本印制等在協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系爭議中發(fā)生的支出。
（二）勞動(dòng)保護費用于開(kāi)展職業(yè)安全知識宣傳、競賽等以加強企業(yè)安全生產(chǎn)，維護職工安全健康權益所發(fā)生的支出。工會(huì )可以根據實(shí)際情況，向全體職工發(fā)放防護物品，每年每人累計最高不超過(guò)100元。
（三）法律援助費用于向職工群眾提供法律咨詢(xún)、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。
（四）送溫暖費用于向職工送溫暖發(fā)生的支出。工會(huì )在開(kāi)展送溫暖活動(dòng)中要嚴格執行上級工會(huì )每年制定的關(guān)于冬季送溫暖、兩節慰問(wèn)、暑期慰問(wèn)等有關(guān)規定和要求，慰問(wèn)標準最高不超過(guò)100元/人。若增加送溫暖內容，向同級黨組織報備后執行。開(kāi)展此項活動(dòng)要求：①開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)前，應提交“慰問(wèn)申請”，內容包括慰問(wèn)時(shí)間、地點(diǎn)、慰問(wèn)項目、慰問(wèn)人數、慰問(wèn)物品、預算等。②慰問(wèn)費用報銷(xiāo)時(shí)，應提供:發(fā)票和慰問(wèn)物品領(lǐng)取表。以上均需經(jīng)辦人簽字，工會(huì )主席批準后方可執行。發(fā)票內容應為明細項，項目為“食品”的，應開(kāi)具食品清單。
第九條 ?業(yè)務(wù)支出是指工會(huì )加強自身建設及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。
（一）用于評選表彰優(yōu)秀工會(huì )干部和積極分子的獎勵，獎勵要遵循精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔的原則，物質(zhì)獎勵每年標準為500元/人，評選范圍經(jīng)工會(huì )委員會(huì )商議決定，評選結果向隊黨委報備后執行。
（二）用于組織勞動(dòng)競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作等活動(dòng)。工會(huì )對獲獎?wù)呓o予獎勵，要遵循精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔的原則，活動(dòng)方案中要明確獎勵辦法、標準和等次，獎勵范圍不能超過(guò)參加人員總數的三分之一，物質(zhì)獎勵標準為300元/人。同時(shí)，可以向未獲得獎勵的參加人員發(fā)放少量的物品以資鼓勵，每次標準為100元/人。工會(huì )全年在開(kāi)展同類(lèi)活動(dòng)時(shí)，對未獲得獎勵的參加人員發(fā)放少量的物品以資鼓勵累計不得超過(guò)500元/人。
第十條 ?資本性支出是指用于工會(huì )建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò )購建而發(fā)生的支出。
（一）購置固定資產(chǎn)，依照年初預算中固定資產(chǎn)購買(mǎi)明細，提交購買(mǎi)固定資產(chǎn)申請，工會(huì )主席批準后方可采買(mǎi)。工會(huì )對驗收入庫及投入使用的固定資產(chǎn)，應建立《工會(huì )固定資產(chǎn)卡片》，并記入《工會(huì )固定資產(chǎn)明細賬》。關(guān)于工會(huì )行政性固定資產(chǎn)單位價(jià)值標準：使用年限在一年以上，一般設備單價(jià)在1000元以上，專(zhuān)用設備單價(jià)在1500元以上，并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；單位價(jià)值雖不足規定標準，但使用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，按固定資產(chǎn)管理。
（二）固定資產(chǎn)年底要進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn)，填寫(xiě)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表，表上需要盤(pán)點(diǎn)人、固定資產(chǎn)管理人、經(jīng)審人員、工會(huì )主席簽字。
（三）清理固定資產(chǎn)步驟：①價(jià)值5萬(wàn)以下自行清理；②價(jià)值5萬(wàn)以上要上報上級部門(mén)批準。③提交固定資產(chǎn)清理申請，需經(jīng)辦人、工會(huì )主席、經(jīng)審委主任簽字；④填寫(xiě)《工會(huì )固定資產(chǎn)報損審批表》。
（四）固定資產(chǎn)賬務(wù)處理：借記“固定基金”科目，貸記“固定資產(chǎn)”科目。
第十一條 ?其他支出是用于對外捐贈、贊助、固定資產(chǎn)盤(pán)虧損失、銀行手續費等方面的支出。
第十二條 ?工會(huì )應根據《中華人民共和國工會(huì )法》規定，積極爭取所在單位為工會(huì )辦公和開(kāi)展活動(dòng)提供必要的設施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。
第四章 ?要 ?求
第十三條 ?工會(huì )應認真貫徹落實(shí)中央八項規定，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節約的優(yōu)良傳統，切實(shí)加強工會(huì )經(jīng)費收支管理，堅決制止奢侈浪費，合理有效地使用資金，堅持工會(huì )經(jīng)費為工會(huì )工作和職工群眾服務(wù)的方向，讓工會(huì )經(jīng)費真正惠及職工群眾和工會(huì )會(huì )員。
第十四條??工會(huì )要認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國工會(huì )法》《中國工會(huì )章程》和全總《工會(huì )預算管理辦法》《關(guān)于加強工會(huì )經(jīng)費財務(wù)管理和審計監督切實(shí)管好用好工會(huì )經(jīng)費的通知》精神，要高度重視預決算工作，每年年初要圍繞上級工會(huì )、局工會(huì )和大隊確定的中心工作，認真研究和編制預算，并嚴格控制工會(huì )經(jīng)費開(kāi)支。各項預算開(kāi)支實(shí)行工會(huì )委員會(huì )集體領(lǐng)導下的主席負責制，重大開(kāi)支集體研究決定，要依法組織職工開(kāi)展民主管理，各項支出要做到年初有預算、實(shí)施有計劃、執行有方案，切實(shí)發(fā)揮監督作用，充分行使職代會(huì )等機構的日常監督權和審議決定權。工會(huì )經(jīng)費支出嚴禁超預算執行，對于超預算的支出項目，在每年11月之前可提交一次調增預算申請，由上級工會(huì )和隊經(jīng)審委員會(huì )批示通過(guò)，進(jìn)行預算調增。凡涉及會(huì )員和職工切身利益的物質(zhì)獎勵、職工福利等支出需集體研究制定具體標準，并向隊黨委報告。
第十五條 ?工會(huì )開(kāi)展教育、文體、宣傳、組織勞動(dòng)競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作等活動(dòng)，應提交活動(dòng)方案，活動(dòng)方案中包括活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、形式、參加人數、預算等?；顒?dòng)方案經(jīng)工會(huì )主席簽字方可執行。重大活動(dòng)還需召開(kāi)工會(huì )委員會(huì )會(huì )議，集體研究通過(guò)。如有獎品發(fā)放，應有“獎品發(fā)放表”，標注每人發(fā)放的獎品名稱(chēng)和數量，領(lǐng)取人簽字。發(fā)票上要由經(jīng)辦人和工會(huì )主席簽字（發(fā)票內容為明細項），顯示的購買(mǎi)商品的數量必須與獎品發(fā)放數量一致。
第十六條 ?工會(huì )要切實(shí)健全制度體系，規范財務(wù)行為，加強內部控制，做好會(huì )計核算工作，確保會(huì )計資料的真實(shí)性、合法性。
第十七條??工會(huì )要配合上級工會(huì )對其經(jīng)費收支開(kāi)展監督檢查。
第十八條??工會(huì )不準將工會(huì )經(jīng)費用于服務(wù)職工群眾和開(kāi)展工會(huì )活動(dòng)以外的開(kāi)支。
（一）不準使用工會(huì )經(jīng)費購買(mǎi)各種商業(yè)預付卡、購物卡、電子禮品卡、消費券等，搞請客送禮等活動(dòng)。
（二）不準違反工會(huì )經(jīng)費使用規定，濫發(fā)津貼、補貼、獎金。
（三）不準使用工會(huì )經(jīng)費支付國家明令禁止的高消費性?shī)蕵?lè )和健身活動(dòng)。
（四）不準單位行政利用工會(huì )賬戶(hù)，違規設立“小金庫”。
（五）不準將工會(huì )賬戶(hù)并入單位行政賬戶(hù)，使工會(huì )經(jīng)費開(kāi)支失去控制。
（六）不準截留、挪用工會(huì )經(jīng)費。
（七）不準用工會(huì )經(jīng)費參與非法集資活動(dòng)，或為非法集資活動(dòng)提供經(jīng)濟擔保。
（八）不準用工會(huì )經(jīng)費報銷(xiāo)與工會(huì )活動(dòng)無(wú)關(guān)的費用。
第五章 ?附 ?則
第十九條 ?本辦法自2021年4月1日起施行。原《工會(huì )經(jīng)費管理辦法》（華地勘四工〔2019〕1號）同時(shí)廢止。
